日前，《稀土管理條例》公布，自2024年10月1日起施行。以此為契機，稀土產(chǎn)業(yè)將著(zhù)力提升發(fā)展質(zhì)量水平，以產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新為引領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化改造升級，走高質(zhì)量發(fā)展之路。
稀土是現代工業(yè)中不可或缺的重要元素和關(guān)鍵戰略資源。顧名思義，稀土是稀缺資源，不可再生，應用價(jià)值卻很高，被譽(yù)為“工業(yè)的維生素”“新材料之母”。因為具有優(yōu)異的磁、光、電等物理和化學(xué)特性，稀土在新能源汽車(chē)、工業(yè)機器人、航空航天等行業(yè)尤其是高新產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著(zhù)重要作用，是改造傳統產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵戰略性基礎材料。近年來(lái)，隨著(zhù)新材料、新能源產(chǎn)業(yè)等迅猛發(fā)展，稀土的市場(chǎng)需求也水漲船高。
稀缺資源，更應重視合理開(kāi)發(fā)利用和可持續發(fā)展。我國是稀土大國，在稀土資源儲量以及稀土生產(chǎn)、應用、出口量等方面均居世界首位，多年來(lái)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，國際影響力持續提升，滿(mǎn)足了世界各國特別是發(fā)達國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。但我國并非稀土強國，且稀土資源優(yōu)勢逐漸減弱，存在產(chǎn)業(yè)結構不優(yōu)、龍頭企業(yè)不夠、創(chuàng )新能力不足、技術(shù)水平不高、高端應用不多等問(wèn)題，特別是在工藝綠色化、產(chǎn)品高端化、制造智能化方面有待提升，行業(yè)秩序亟待進(jìn)一步規范。
稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是提高經(jīng)濟效益的需要。多年來(lái)，行業(yè)常說(shuō)“中國稀土沒(méi)賣(mài)出‘稀’的價(jià)格，卻賣(mài)出了‘土’的價(jià)格”。歸根結底是因為此前我國稀土行業(yè)以初級產(chǎn)品為主、深加工落后，且私挖盜采、違規生產(chǎn)、非法買(mǎi)賣(mài)等現象屢禁不止，導致出現破壞生態(tài)環(huán)境、浪費資源、擾亂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序等問(wèn)題，造成稀土產(chǎn)品價(jià)格低迷，未體現稀缺資源價(jià)值。這不僅要求加強行業(yè)管理，規范市場(chǎng)秩序，加大對違法行為的處罰力度，也倒逼行業(yè)加快優(yōu)化重組，淘汰落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)品質(zhì)量，強化高端應用，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。
稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求。新質(zhì)生產(chǎn)力已在實(shí)踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動(dòng)力、支撐力，稀土行業(yè)也應主動(dòng)適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求，持續推進(jìn)行業(yè)供給側結構性改革。一方面，加強創(chuàng )新能力建設，培養先進(jìn)技術(shù)和高端人才，加大新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料、新裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；另一方面，加快發(fā)展高端應用產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)稀土材料高值化利用，提升關(guān)鍵材料和零部件保障能力，培育稀土在工業(yè)機器人、高檔數控機床、海洋工程等重點(diǎn)領(lǐng)域應用，推動(dòng)稀土產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化邁進(jìn)。
稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，還要有適應稀土產(chǎn)業(yè)全球格局變化的考量。多年來(lái)，我國稀土資源消費量巨大，在全球總儲量中的占比逐漸下降。與此同時(shí)，緬甸、越南、丹麥等國家和地區陸續發(fā)現大量稀土資源，美國、澳大利亞、加拿大、日本等國紛紛與相關(guān)國家和地區建立合作聯(lián)盟，尋求多元化稀土供應市場(chǎng)。在此背景下，我國更應加強稀土行業(yè)規范化管理，推動(dòng)資源保護性開(kāi)發(fā)、綠色化發(fā)展、高質(zhì)化利用，加快產(chǎn)業(yè)轉型升級。統籌國內國際兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，支持有條件的企業(yè)開(kāi)展境外礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和應用產(chǎn)業(yè)合作，引導外資投向稀土環(huán)境治理、廢舊產(chǎn)品回收再利用和高端應用及器件制造產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。（經(jīng)濟日報）
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